根据Financial Post报道,加拿大财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)将于3月28日公布加拿大的联邦预算计划。新民主党的政纲提议提议将资本利得税的纳入率从50%提高到75%,这将使高收入者需要支付更高的税费。
政府认为,这项政策将有助于减少收入不平等,使税收制度更加公平。
此外,政府已表示,将处理有利于富人和企业的税收漏洞。
报道称,政府在上周发表了226页的预算案前财政报告,其中包涵230条针对税收和开支的建议。
在提案中的这项建议可能定下预算的基调:“进行公开审查,确定特别有利于高收入个人、富人和大公司的联邦税收支出、税收漏洞和其他避税机制,并提出建议,以消除或限制这些漏洞。”
也就是说,政府要开始重点关注高收入群体和大公司的税收及避税漏洞。
基于此,以下是一些可能针对高收入群体的税收变化:
最高纳税等级
目前联邦最高税率为33%,适用于2023年超过235,675元的收入,由于过去一年我们经历的高通胀,这一税率比2022年提高了6.3%。新民主党希望将最高税率提高2个百分点至35%。
如果这一提案获得通过,将省税计算在内,BC省、安省、魁省和新斯科舍省的最高综合边际税率将达到56%左右,纽芬兰和拉布拉多的最高综合边际税率将达到57%。
美国方面,美国总统拜登本月早些时候公布的预算中也包括了一项类似提议,拜登呼吁对年收入超过40万美元的人征收的最高联邦所得税,从37%提高到39.6%。
公司盈余剥离
“Surplus strips”(盈余剥离)是指一种流行的私人公司税务规划安排,一些精明的纳税人一直在使用它来以资本利得税率分配公司盈余(实质上是为了税务目的而保留的收益),而不是以更高的加拿大股息税率或通过支付工资或奖金来进行分配。
加拿大税务局之前曾试图挑战盈余剥离交易,但法院通常认为这种规划是可接受的,不违反一般反避税规则,因为所得税法没有包含一般政策要求股东通过股息而不是资本收益来清除其盈余。
政府在2017年的私人公司税改革中,曾经试图关闭此类规划,但在受到公众的强烈批评后放弃。
替代性最低税
“Alternative minimum tax”(替代最低税)是一种针对高收入纳税人的税收政策,旨在防止他们通过各种税务规划手段避税。
去年的联邦预算案指出,“一些高收入加拿大人缴纳的个人所得税占其收入的比例仍然相对较低。”为了解决这个问题,政府宣布对替代性最低税(AMT)进行正式审查,政府表示,将在即将到来的预算案中公布“详细的建议和实施路径”。
我们已经有一个联邦替代最低税,税率为15%。在大多数情况下,高收入者只是通过索取注册退休储蓄计划扣除、慈善捐赠和股息税收抵免,并赚取一半应税的资本收益来降低税收负担。
资本利得税纳入率
最受关注的一项税改涉及资本利得纳入率(capital gains inclustion rate)。目前设定为50%,就是资本利得的50%属于应税所得,目前新民主党的政纲提议将其提高到75%。
在为预算讨论做准备的过程中,西蒙菲莎大学公共政策学院名誉教授乔纳森·赖斯·凯瑟尔曼(Jonathan Rhys Kesselman)刚刚发布了一篇题为“加拿大资本利得税改革的途径”的论文,考虑了加拿大增加对资本利得税征收税收的理由,以及对即将进行的替代最低税改革的影响。
Kesselman表示,资本利得高度集中收入非常高的少数纳税人身上,并建议将提高资本利得纳入率作为目标,针对超过一定金额的巨额收益,或者针对收入非常高的申报者,这将大幅减少受影响的纳税人数量,“改善管理和合规,以及公众接受度”。
如果宣布改变加拿大的资本利得税率,它可能会在预算日(3月28日)生效。
这意味着,担心纳入率大幅提高的投资者可以考虑加快计划,重新平衡投资组合,从而锁定50%的纳入率。
这些政策的实施将使高收入者需要承担更多的税收负担,同时也表明政府正试图减少收入不平等。这些政策可能会对那些从资本收益中获得大量收入的人产生重大影响,例如投资者、企业家和房地产投资者。