长久以来，多伦多的法律都在保护该城市的大部分地区不受独立式或半独立式房屋以外的任何事物的影响。然而，这可能很快就会成为过去式——因为多伦多的首席规划师已经发布了一套最终建议，以使全市每个社区的复式住房（multiplex housing）合法化。
多伦多的城市规划者多年来一直在咨询和起草修改意见，以破解该市长期存在的“黄带规划”（yellow belt）——只允许独户住宅的地区。在多伦多未来城市规划的最终报告中，首席规划师Gregg Lintern提议允许在多伦多的所有低层住宅区建造复式、三式和四式住宅。
如果得到市议会的批准，这些变化将相当于对多伦多发展方式的重新思考。根据目前的分区和规划规则，城市的天际线变得参差不齐，一些区域被成群的、高耸入云的公寓楼所界定，而另一些区域——有时仅几个街区之遥——已经被屏蔽，仅供单户住宅使用。
新报告中写道：“扩大低层社区可用单元的类型和规模，使不同类型的人和需求更容易进入，”并补充说，增加住房选择也允许更多地进入社区公园、学校和商店。
它指出，在一些街道社区，人口一直在下降，导致基础设施“未得到充分利用”。人口普查数据显示，随着 Mount Pleasant West等地区近年来出现爆炸式增长，Trinity-Bellwoods等其他社区的人口出现收缩。
多伦多大学的地理和规划专家Matti Siemiatycki解释说：“按照城市的分区方式，城市的大部分地区都被及时冻结了。从本质上讲，这意味着你无法以任何有意义的方式强化它们。”
Siemiatycki认为，提出增加复合式住宅的建议是朝着更均匀分布的增长迈出的重要一步——尽管他预计如果获得批准，多伦多的低层社区不会发生任何突然的变化。
Siemiatycki说：“随着时间的推移，它会改变社区——但目前，这并没有为大型项目进入一个目前是单户住宅的社区打开大门。”
根据建议的更改，只要设计符合该地区现有的“物理特征”，多层住宅最多可建造10米或三层楼。报告补充说，在一些已经允许更高高度的社区中，四层单元可能是可能的。
复合型住宅的建议获得通过的话，城市间距比去年年底安省通过第23号法案强制要求的变化更上一层楼，该法案要求城市在任何地块上至少允许三个住宅单元。
复合型住宅的拟议的框架将允许花园套房或巷道套房与复合型住宅一起使用建造并存。如果空间足够大的话，总共可能有五个单元。
该提案包括承诺监控新系统的推出，并在2026年初之前向城市规划和住房委员会提交一份报告，说明任何需要进行的更改。
CP Planning执行董事兼市政厅扩大住房选择圆桌会议成员Cheryll Case认为，多伦多的下一步应该是特别鼓励经济适用房作为增加密度的一部分。她指出该市最近将巷道套房合法化，并指出许多由此产生的单位以豪华价格进入市场。
凯斯解释说：“如果没有专门的政策来确保它是负担得起的，你就不会真正看到新开发项目服务于低收入或中等收入家庭。”
她进一步表示，如果该市的目标是向更多类型的居民开放社区，她建议在综合设施包括负担得起的单元的情况下提供具体补贴或开发审批的优先时间表。
城市规划专家Siemiatycki同意负担能力是未来的大问题。他认为，增加供应只是解决该市住房问题的其中一环。
周四提出的复合型住宅的建议是提高多伦多住房密度的更广泛努力的一部分，然而预计城市规划会议在后续还会有进一步的提议。虽然进行复合式住宅研究的市政厅规划人员此前提出了同时进行的更改，以允许在特定住宅区建造更多的低层公寓楼，但周四的报告中没有提出此类建议。该报告称工作人员将“继续考虑”此类政策。
值得注意的是，在上个月的另一份报告中，市政府工作人员表示，将在2023年晚些时候发布关于主要街道上可否建造四到六层楼高无电梯建筑的最终建议，预计明年会有进一步的提议。
虽然去年市议会和前市长庄德利 (John Tory) 原则上赞同增加多伦多单户住宅区住宅密度的努力，但并非所有民选官员都支持。议员Stephen Holyday当时就表示，在郊区增加住房密度会打扰现有居民的居住。
周四的报告指出，对于居民的咨询和调查期间，显示出推广复合式住宅遇到了一些阻力。阻力包括对密度造成交通或停车拥堵的担忧，但总体而言，该提议得到了积极的回应。
报告称，上个月对这些变化的调查引起了8,200多条评论——83%的人支持，11%的人反对。
新建议计划首先由市政厅的规划和住房委员会审议，该委员会将于4月27日召开下一次会议。如果获得批准，该提案将提交给市议会审议——其下届会议定于5月10日开始。
新闻来源：https://www.thestar.com/news/gta/2023/04/20/multiplex-housing-belongs-in-every-toronto-neighbourhood-final-city-hall-report-says.html
