渥太华市政府正在筹建一种被称为“弹性结构”的临时安置中心。这些中心不仅为难民提供短期住所，还将提供语言培训、就业支持等安置服务。安置中心计划在难民抵达后的最初几周使用，随后将帮助他们过渡到更长期的住房。

新安置中心的建设将通过联邦过渡住房援助计划提供资金支持。自2017年以来，加拿大政府已通过该计划拨款超过10亿加元，其中渥太华市获得了1.05亿加元。

规划文件显示，这些安置中心是一种“模块化张力结构”，目前已确定两个潜在选址，均位于渥太华西区。其中一个地点靠近每年服务约150万人次的Nepean Sportsplex，另一个靠近Kanata的公共交通换乘停车场。然而，选址问题在当地社区引发了较大争议。一处最初选定的地点因居民强烈反对而被取消，新的两个选址也在上周末分别举行了支持与反对的集会。

难民人数激增的现状

加拿大近两年难民人数大幅上升。截至2024年9月30日，全国有近25万难民申请等待处理。今年1月至9月，已有超过3.3万份申请获批，而2023年全年则为3.7万份，2022年为2.8万份。

德瓦恩表示，渥太华市已经在利用两个社区中心的体育馆安置部分难民，但这些场所仅能提供简易床铺，难以满足长期需求。根据渥太华慈善机构Ottawa Mission的数据，自2023年夏天以来，难民占用庇护床位的比例显著增加，2023年10月更是达到61%的历史最高点。

多伦多的临时难民接待中心

密西沙加市议员娜塔莉·哈特 (Natalie Hart) 的选区在皮尔逊机场附近设有接待中心，她表示，该地区需要为难民和寻求庇护者开设一个专门的设施，以减轻其他社会服务的压力。哈特表示，自 2023 年春季以来，皮尔地区和多伦多来到大多伦多地区的难民数量“急剧增加”。“这几乎是史无前例的，远远超出了皮尔区的正常水平。他们来自非洲国家，因害怕遭受迫害和死亡而逃离家园，这些庇护申请人抵达时所拥有的资源非常有限，”她说。密西沙加中心原为一栋四层办公园区，今年早些时候，皮尔区签署了一份为期 10 年的租约，将其作为难民接待中心。目前，一楼是唯一开放的楼层，哈特说，现在一楼有 88 张床位。大楼其余部分的施工即将完工，预计明年初全面开放。她说，之所以选择轻工业区，是因为这里靠近交通和职业介绍所等其他服务设施。

尽管选址引发争议，但安置中心计划被视为解决难民安置压力的一种创新方式。它既能缓解当前的紧急状况，也能为未来的难民政策提供示范，同时呼吁政府、社区和非营利组织的合作以确保成功实施。

文章来源：https://www.theglobeandmail.com/canada/article-some-canadian-cities-are-building-temporary-housing-facilities-to/