在安省的Kitchener基奇纳市，购买新房的居民是当地唯一需要直接为一个豪华体育设施埋单的群体，而该设施将对所有人开放。同样，在多伦多，建造半独立式住宅的人必须支付一项开发费，该费用在过去十年中增长了近400%。其中，超过4,000加元用于资助一条七年前已经完工的地铁延伸线。
这些只是加拿大开发费用从最初合理的政策演变为惩罚新购房者、阻碍快速和低成本住房建设的几个例子。
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开发费的由来及演变
开发费用是加拿大相对较新的概念，安省在1989年首次引入。这些费用在BC省也存在，但通常较低。然而，在其他省份中，它并不是一个主要因素。
开发费用最初的原则是公平的：新房买家应该支付建设自身基础设施的费用。这一政策也为安大略省的市政府提供了额外收入来源，弥补了省政府转嫁给市政的基础设施成本。然而，随着时间推移，市政府越来越依赖于这些收入流。通过高额开发费，政客们得以保持较低的物业税，而新房买家——通常是尚未居住在城市且没有投票权的人——几乎没有反对的声音。
Kitchener(基奇纳市)的一例体育设施正是典型案例。这个设施总成本为1.44亿加元，其中1.26亿来自开发费用，其余由联邦和省级拨款支付。市政府的新闻稿甚至骄傲地指出，“不会对市政税收造成影响”。然而，这一设施的受益者还包括现有居民，他们本应为此承担部分费用。
开发费的激增与住房不公
过去十年间，多伦多的开发费用飙升。以独立式和半独立式住宅为例，开发费用从2014年的约2.8万加元激增至近14万加元，涨幅高达396%。相比之下，同期的通胀率不到30%。虽然排屋和公寓等多单元住宅的开发费用较低，但涨幅同样显著。
相比之下，一些多伦多周边的城市则采取了降费措施。例如，伯灵顿市今年春天降低了开发费用，旺市议会本月也投票决定跟进。然而，根据智库Smart Prosperity Institute的数据显示，大多数安大略省城市仍在逆势提高费用。
改善之道
专家建议，城市应该采取以下措施改善现状：
- 鼓励住宅密度：通过增加社区或建筑的住房数量来降低每户新增基础设施的成本。
- 公平分担基础设施费用：开发费用应反映出新基础设施不仅惠及新居民，也为现有居民带来好处。
- 合理增加税收或削减支出：市政府应减少对开发费用的过度依赖，而不是让潜在购房者承担现有居民的补贴。
此外，多伦多市政官员应坦诚告知公众，高额开发费用实际上为现有房主提供了财政补贴。这种不公平的现象需要得到纠正，尤其是对那些刚刚进入房地产市场的年轻人来说，他们通常还在积累财富阶段，不应被迫为既得利益者的低税负买单。
安大略省的住房建设速度远远落后于目标。根据安大略财政问责办公室的数据，今年第三季度的开工量比去年同期下降了17%。如果不采取行动，加拿大将在2031年前完成安省1,500万套住房建设目标的道路上越走越远。
降低过高的开发费用不仅有助于解决加拿大的住房短缺问题，还可以纠正一种根本的不公平现象。
文章来源：https://www.theglobeandmail.com/opinion/editorials/article-the-true-cost-of-soaring-development-charges-on-new-homes/
