加拿大广播公司（CBC）对多伦多市政府过去两年的竞争性合同数据进行分析，发现自2022年12月以来，约10%的市政合同被授予美国公司，总金额高达2.1亿美元，占总竞争性采购资金（32亿美元）的6%。

尽管这些合同仅占市政采购的一小部分，但如果市议会批准市长奥利维亚·周（Olivia Chow）承诺的禁令，未来所有美国公司都将被排除在市政合同竞标之外。这一决定不仅影响美国企业，也可能为加拿大供应商带来新的机遇。

图片来源：Evan Mitsui/CBC

多伦多是北美第六大政府，禁令影响深远

蒙克全球事务与公共政策学院教授德鲁·费根（Drew Fagan)表示，这一举措必然引起广泛关注。

“多伦多其实是北美第六大政府，仅次于加拿大联邦政府和四大省份……它的影响力不容小觑。”

经济学家柯林·曼（Colin Mann）则指出，该禁令不仅具有经济影响，更可能加剧加美之间的贸易摩擦。

“这会导致美国企业失去订单，也意味着部分美国工人将面临失业风险。”

美企采购占比低，但大额项目受影响

尽管CBC的分析显示，加拿大公司仍占据多伦多采购的84%份额，但曼认为，禁止美国公司竞标可能对市政基础设施建设、工程服务等大型合同带来重大影响。

麦克马斯特大学经济学助理教授**曼格（Manger）**表示，从经济角度来看，排除美国企业可能导致部分项目成本上升，但总体而言，这一政策可确保纳税资金回流至本国市场。

“虽然成本可能略有上升，但最终，税收仍留在加拿大，从长远来看，这是一件好事。”

安省已禁美企参与省级采购，多伦多拟跟进

事实上，安大略省政府早已禁止美国公司参与省级采购项目。3月6日，周市长宣布计划在多伦多实施类似政策，并进一步规定所有低于35.3万美元（约合47.8万加元）的市政合同，仅限加拿大公司竞标。

CBC的分析发现，在过去两年中授予美国公司的76份合同中，有18份低于这一门槛，总金额约300万美元，仅占美企总合同金额的1%。

“她的第一步更多是象征性的，”曼表示。“小额合同主要涉及小型建筑项目或市政服务所需的基础物资，这些通常是由本地企业提供的。”

如何定义“美国企业”？仍存争议

目前，多伦多市政府尚未明确“美国公司”的具体定义。市长办公室发言人宙斯·伊登（Zeus Eden）表示，一般来说，美国供应商是指在美国长期运营的商业实体、制造商或分销商。

通常情况下，该定义适用于总部或主要业务地点在美国，或者在提交投标时至少70%的员工在美国的企业。

CBC的分析则采用供应商总部所在地作为判断标准，如果某企业是国际公司子公司，则根据母公司主要营业地点认定其归属。

是否终止现有合同？市政府仍在评估

市长办公室表示，周市长正在审查“所有可能的选项”，包括是否终止已授予美国公司的合同。然而，费根指出，考虑到可能引发的法律诉讼，这一举措可能得不偿失。

“在贸易战的背景下，直接取消现有合同或许不值得，因为可能会引发法律纠纷。”

禁令或促进加拿大本土就业增长

如果多伦多的市政合同仅向加拿大公司开放，可能会为本地企业创造更多就业机会。

“如果政府资金更多流向本地企业，多伦多及加拿大的就业市场可能会重新增长。”曼格表示，“对于加拿大供应商而言，这无疑是个利好消息。”

政策背后：多伦多向美国关税政策“反击”

从政策角度来看，费根指出，多伦多市的这一禁令，实际上是对美国总统特朗普关税政策的回应。

“你必须尽可能地协调，以确保你采取的措施能够产生最大影响。”

“我们是中等规模国家，而美国是超级大国。在与其打交道时，我们必须更加聪明、更具战略眼光，甚至在某些方面要更加主动。”

市议会即将审议该禁令

市长办公室表示，周市长将在本周三的执行委员会会议上提交这一动议，随后将在下周的市议会上进行审议。

这项禁令如果获得通过，未来美国企业将被全面排除在多伦多市政合同之外，影响深远。

文章来源：https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/american-companies-toronto-city-contracts-trade-war-1.7483797