Claude Lavoie：曾任加拿大财政部经济和财政政策部门总干事，负责提供基于证据的分析，为财政部长提供政策决策信息。他对于加拿大的住房危机提出是源于政府过去几十年的政策失误，而不是简单地归咎于现任政府或移民问题。
最新民调显示，加拿大人最关心的问题已从住房危机转向美国前总统特朗普的政治风波，但这并不意味着住房问题已经消失。事实上，贸易战可能进一步加剧住房危机，而在即将到来的联邦大选中，住房问题仍然是选民关注的核心议题。根据Abacus最新民调，超过60%的加拿大人认为各级政府在住房问题上做得还不够。
要真正解决住房危机，首先必须认清一个残酷的事实：住房负担能力问题并非加拿大独有，而是整个经济合作与发展组织（OECD）成员国普遍面临的挑战。多年来，不同国家的政府和移民政策各不相同，但住房困境依然存在。因此，我们不能再把责任推给现任政府或移民，而应该正视真正的根源——上世纪80年代的经济改革。
住房危机源于土地市场化，房屋变成资本工具
自1980年代起，OECD国家普遍将土地视为普通资本的一部分，使其完全市场化，从而导致住房从“居住空间”变成了一种投资资产。例如，加拿大和其他国家在1990年代放松了租金管控，并逐步退出了廉租房和经济适用房建设，将住房供给完全交由私人市场主导。此外，各国纷纷推行鼓励房地产金融化的政策。如今，加拿大80%以上的社会及经济适用房都是在1990年代之前建造的，而安省超过40%的公寓单位由投资者持有，而非自住业主。
土地与其他资本不同，它是固定资产，无法移动，供应有限，却又是住房、商业、工业、休闲等多种用途的必需资源。因此，土地的所有权天然具有垄断属性，并且会带来巨额的意外收益。例如，多伦多市中心的部分房主在过去十年间住房财富翻倍，但这一增值并非来自他们的院子或新换的屋顶，而是由于各级政府和市场力量的作用，使城市经济更具吸引力，进而吸引了更多购房者竞争有限的土地资源。尽管这些房主并未直接创造财富，却成为了最大受益者——而且这种收益还是免税的。
现有政策助长不平等，“有房者”不断获益
房价上涨不仅带来了财富不平等，也加剧了社会分裂。拥有房产的人几乎不费吹灰之力就能获得财富增长，而无房者却不得不承受越来越高的房租和购房成本。此外，由于房产增值给业主带来巨大利益，他们自然会支持保护房价的法规，使住房市场对外来者更加封闭。这一恶性循环加剧了“有房者”与“无房者”之间的鸿沟。
若想真正解决住房问题，就不能再幻想“不会伤害任何人的方案”。我们必须采取针对垄断行业和自然资源的管理方式，对土地进行征税、国有化并引入竞争，以改变住房市场的现状。
破解住房困境的三大关键举措
- 提高土地和房屋增值税，打破投机市场很多人同意，应该对土地和住房增值部分征税，以减少投机行为，降低房价，并让这部分税收用于改善住房状况，使更多人受益。
- 政府重新介入住房市场，推动土地国有化在上世纪80年代之前，许多国家的政府都曾积极参与住房市场，购置土地、建设交通基础设施、提供公共住房等。政府通过国有机构收购土地，并直接开发住房，使土地增值带来的收益回归公众，而不是流入少数投资者的口袋。如今，加拿大政府完全可以重新采取类似策略，购地建房，并以非盈利模式运营，使房租维持在合理水平，并确保社区人口结构的多元化。
- 加速基础设施建设，提高土地供应竞争力日本的住房负担能力问题远不如加拿大严重，部分原因在于该国拥有高效的公共交通系统，使远离市中心的土地也具备竞争力。而加拿大拥有广袤土地，但因为缺乏高效的交通基础设施，导致“黄金地段”土地垄断了市场。因此，政府应投资建设新的轨道交通，即使在初期亏损，也能在未来几年内带动沿线土地开发，缓解住房供需矛盾。
此外，政府还应对各城市的分区法规施加压力，效仿日本模式，提高住宅用地开发密度，减少现有居民对新进入者的排斥性法规。
改革势在必行，否则社会动荡难以避免
显然，这些改革措施将影响当前的房主利益，甚至可能带来短期的市场波动。但如果我们继续无所作为，年轻一代的焦虑情绪将持续加剧，贫富差距不断扩大，甚至可能引发社会动荡。历史已经无数次证明，当“无房者”越来越难以生存时，社会矛盾往往会以不可预测的方式爆发。
加拿大需要重拾政府在住房市场中的角色，不再将土地视为纯粹的资本，而是作为社会发展的关键资源。只有这样，才能真正破解当前的住房困局，让每个加拿大人都能拥有可负担的居住空间。
文章来源：https://www.theglobeandmail.com/business/commentary/article-a-harsh-truth-for-the-housing-crisis-land-shouldnt-be-treated-like-any/
